真人番摊官网关注互联网产品管理,交流产品设计、用户体验心得!

关注民生_中国立法的时代品格_张宝山

时间:2019-08-10 05:09 来源:未知 作者:admin

  粉丝量:21

  该文档贡献者很忙,什么也没留下。

  内容提醒:THE PEOPLE’S CONGRESS OF CHINA 52 中国人大  2018/12/5本期筹谋·庆贺鼎新开放40周年关心民生 :中国立法的时代风致“人民对夸姣糊口的神驰,就是我们的奋斗方针。”习总书记强调,民生工作离老苍生比来,同老苍生糊口最亲近,保障和改善民生没有起点,只要接二连三的新起点。经济社会焕发出勃勃朝气,人民糊口发生翻天覆地的变化。在鼎新开放40年的过程中,党和国度不竭关心、注重、保障和改善民生,民生扶植取得庞大成绩。跟着鼎新开放与法治扶植的相伴而行,中国立法秉持关心民生、注重民生的主旨,持续为保障民生和改善民生供给法治支持。出格是进入新世纪以来...

  文档格局:PDF

  浏览次数:3

  上传日期:2019-01-04 21:08:29

  文档星级:

  THE PEOPLES CONGRESS OF CHINA 52 中国人大2018/12/5本期筹谋庆贺鼎新开放40周年关心民生 :中国立法的时代风致“人民对夸姣糊口的神驰,就是我们的奋斗方针。”习总书记强调,民生工作离老苍生比来,同老苍生糊口最亲近,保障和改善民生没有起点,只要接二连三的新起点。经济社会焕发出勃勃朝气,人民糊口发生翻天覆地的变化。在鼎新开放40年的过程中,党和国度不竭关心、注重、保障和改善民生,民生扶植取得庞大成绩。跟着鼎新开放与法治扶植的相伴而行,中国立法秉持关心民生、注重民生的主旨,持续为保障民生和改善民生供给法治支持。出格是进入新世纪以来,保障民生成为社会成长的主要主题,以报酬本、立法为民的理念深切人心,并被融进了每一部法令中。党的十九大提出, “对峙在成长中保障和改善民生”是新时代对峙和成长中国特色社会主义的根基方略之一。在新的成长阶段,立法机关以改善民生为重点,立法为民的理念愈加清晰。文 / 本刊记者 张宝山导读 :在鼎新开放与法治扶植相伴而行的历程中,中国立法秉持关心民生、注重民生的主旨,不竭为保障民生和改善民生供给法治支持。出格是进入新世纪以来,保障民生成为社会成长的主要主题,以报酬本、立法为民的理念深切人心,并被融进了每一部法令中。跟着中国特色社会主义进入新时代,立法机关以改善民生为重点,立法为民的理念愈加清晰。以改善民生为重点加强社会范畴立法以报酬本、立法为民,起首体此刻对民生的关心上。这是跟着时代的成长,中国立法重心所作的一次严重计谋调整。进入21世纪以来,跟着鼎新开放不竭推进,我国经济快速成长,人民糊口程度日益提高。但与此同时,因就业、教育、住房、医疗卫生和社会保障等公共办事系统成长滞后而激发的经济和社会成长不协调情况也日益凸显,民生问题成为社会热点问题。因而,若何通过加强社会扶植来保障和改善民生,不只成为党和国度面对的一个严重问题,也成为立法机关面对的一个新课题。2006年10月11日,党的十六届六中全会对立法工作明白提出了新的要求, “要完美成长民主政治、保障公民权力、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会办理等方面的法令、律例。”2007年,党的十七大演讲单设“加速推进以改善民生为重点的社会扶植”一节,提出“必需在经济成长的根本上,愈加重视社会扶植,出力保障和改善民生,推进社会体系体例鼎新,扩大公共办事,完美社会办理,推进社会公允公理,勤奋使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,鞭策扶植协调社会”。2008年3月8日,十届全国人大常委会委员长在常委会工作演讲中强调,要以改善民生为重点,加强社会范畴立法,继续完美经济、政治、文化范畴立法,积极推进科学立法、民主立法,不竭提高立法质量,更好地阐扬法令在国度政治和社会糊口中的规范、指导和保障感化。恰是在如许的布景下,中国立法在民意引领下以关心民生的视角,起头了一次向社会立法、民生立法的汗青性转型。一部部承载民生期盼、呼应民生诉求、回馈民生关心的法令接踵面世:从规范劳动关系、为庇护劳动者权益撑起 THE PEOPLES CONGRESS OF CHINA 2018/12/5 中国人大 53本期筹谋庆贺鼎新开放40周年庇护伞的劳动合同法,四处理“就业难”的就业推进法;从用法令为亿万中国苍生编织起“平安防护网”的社会安全法,四处理“上学贵”的权利教育法修订;从庇护全民健康的食物平安法,到表现立法温情、维护特殊人群权益,对妇女权益保障法、未成年人庇护法、残疾人保障法、老年人权益保障法进行全面点窜等,民生立法彰显了我国立法以报酬本、立法为民的精力本色。同时,以报酬本、立法为民还体此刻对个别权力的庇护上。十届全国人大二次会议通过的宪法批改案,明白国度尊重和保障人权,从而标记着我国全面走向权力的时代。一系列相关公民权力庇护的轨制设想随之连续出台:物权法通过对公民财富权益的庇护,激活了全社会缔造财富的动力;侵权义务法填补了中国人的很多“权力空白”,使苍生终究有了属于本人的“维权指南”;国度补偿法的点窜让权力庇护系统愈加完整;刑事诉讼法的点窜则妥帖地处置了冲击犯罪与保障人权的关系,实现了双赢加强民生立法,回应苍生关心党的十八大以来,立法机关在承继中成长,不竭提高立法质量,为法治中国扶植打下坚实根底。加强社会范畴立法,保障和改善民生,使鼎新成长功效更多更好地惠及泛博人民群众,是立法机关的重点工作之一。积极回应社会关心,时辰把苍生的安危冷暖放在心上,用法令提拔民生质量,是立法工作的一个明显特色。十二届全国人大常委会委员长曾抽象地指出, “法令点窜要回应社会关心,不克不及与社会热点不搭界”,更不克不及“你说你的,我干我的”。随之,民生立法在全国人大立法工作中所占分量越来越重,一部部承载民生期盼、回应苍生关心的法令接踵面世。旅游法、特种设备平安法、消费者权益庇护法、情况庇护法、行政诉讼法、慈善法、反法、刑法批改案(九)、大气污染防治法、食物平安法、反家庭暴力法、生齿与打算生育法、收集平安法、民法总则、公共文化办事保障法、西医药法、公共藏书楼法等 每一件立法项目都与苍生的糊口互相关注。特种设备平安法就是很好的例证。在整个立法过程中,草案条则从一起头的72条,到进行大量扩充后的101条,特种设备平安法愈加具体化,对特种设备的出产、安装、维修、调养等方面,都作了良多具体划定。好比,特种设备平安法将电梯和大型文娱设备都纳入此中。用全国人大常委会法工委一位担任人的话说,蹦极的那根绳这部法管,游乐场的碰碰车这部法也要管。法令还要求成立具体的特种设备身份证轨制,也就是说,一个设备“从生到死”,哪一个环节出了问题都有记实可查。特种设备是冰凉的,但特种设备平安法的立法过程却深刻表现出最高国度权力机关对老苍生的当真担任,让人们切实感遭到最高国度权力机关对苍生生命的关怀和珍爱。网购商品7天无来由退货、假一赔三、名人代言虚假告白要担责这些条则,都是点窜后的消费者权益庇护法新添加的内容。在点窜消费者权益庇护法时,社会关心的收集购物“悔怨权”、小我消息泄露、运营者霸王条目、虚假告白、消费者维权成本高档问题在修法中都获得回应。旅游法例强调旅游者是旅游行为的主体,凸显了立法以报酬本,并针对“零负团费”、强迫购物、景区门票价钱随便跌价、旅游者维权难等群众反映强烈的侵扰旅游市场、损害旅游者权益的问题作出规范,为旅游业成长供给了至关主要的法治保障。新修订的情况庇护法对原情况庇护法进行了全面修订,添加了当局、企业、公家等各方面义务和惩罚力度的划定,被称作“史上最严环保法”。法令加大对违法行为惩处力度,添加按日计罚、罚款上不封顶等划定。回应苍生关心,雾霾管理入法是新修订的环保法的一大亮点,同时法令还强调了全社会配合管理的理念,愈加强调消息公开和公家参与,并对社会普遍关心的情况公益诉讼也作了进一步完美。食物平安法的修订,愈加凸起食物平安风险防止,成立了全程监管,加大对违法行为惩罚力度,细化并加重对处所当局担任人和监管人员的处分,填补了网购、保健食物等范畴的监管法令空白,被称为用“史上最严”的法令严守苍生“舌尖上的平安”。行政诉讼是“民告官”的诉讼,涉及当局权力的行使和公民权力的庇护。立法机关顺应新形势新要求,对行政诉讼法作出主要点窜,庇护了公民、法人和其他组织的合法权益,推进了依法行政和公道司法。打赢脱贫攻坚战、实现全面小康,慈善事业是十分主要的力量。全国人民代表大会会议审议通过了慈善法,为推进我国慈善事业健康成长供给了法治保障,也为老苍生释放了多厚利好民生的信号。安满是重中之重。立法机关出台了反间谍法、国度平安法、反法、境外非当局组织境内勾当办理法、收集平安法、国防交通法、国度谍报法、核平安法、刑法批改案(九)等,无力保障了人民群众的生命健康权益。否决家庭暴力是社会文明前进的主要表现,立法机关制定了反家庭暴力法,为鞭策处理妇女、未成年人等群体蒙受家庭暴力问题,维护平等敦睦文明的家庭关系供给了愈加完美的法令保障。贯彻党地方关于“全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策”的决策摆设,立法机关及时点窜了生齿与打算生育法,推进我国生齿平衡成长。从摇篮到坟墓,民法关涉一小我的方方面面。编纂民法典是党地方确定的主要立法使命,是泛博人民群众的热切期盼。作为民法典的开篇之作,民法总 THE PEOPLES CONGRESS OF CHINA 54 中国人大2018/12/5本期筹谋庆贺鼎新开放40周年则获全国人民代表大会会议审议通过。这部在民法典中起统领性感化的法令,表现着时代特征,回应着苍生关心。鞭策简政放权、打消和下放行政审批事项,是便利苍生的民生实事。立法机关通过了多项相关法令问题的决定,为推进行政审批轨制鼎新供给了法令根据和支撑。法令注释事关苍生对法令的理解和利用,立法机关审议通过了关于刑法、刑事诉讼法相关划定的法令注释,回馈了苍生关心。公共文化办事保障法、片子财产推进法、西医药法、公共藏书楼法、尺度化法、情况庇护税法、水污染防治法无论是新制定的法令仍是点窜的法令,每一件立法项目都切近苍生糊口、回应苍生等候。更好满足人民日益增加的夸姣糊口需要中国特色社会主义进入新时代,人民夸姣糊口需要日益普遍,我国社会次要矛盾曾经转化为人民日益增加的夸姣糊口需要和不均衡不充实的成长之间的矛盾。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶民有所呼,党有所应。党的十九大庄重许诺: “满足人民过上夸姣糊口的新等候”; “从人民群众关怀的工作做起,从让人民群众对劲的工作做起,率领人民不竭缔造夸姣糊口”。十三届全国人大及其常委会忠诚贯彻党地方决策摆设,忠诚维护人民好处,积极顺应我国社会次要矛盾变化,切实履行党和人民付与的职责,依法行使立法权,更好满足人民日益增加的夸姣糊口需要。在以习同志为焦点的党地方准确带领下,按照中共地方关于点窜宪法的建议,十三届全国人大一次会议高票通过宪法批改案,完成了宪法点窜的高尚使命。凝结了全国人民在国度成长上的同一意志的宪法,为新时代对峙和成长中国特色社会主义供给了无力宪法保障。宪法中的民生政策、相关民生的社会权,以及宪法的平等公道等准绳,充实表现了对民生的保障。与时俱进的宪法,让公允公理更好地抵达每一小我,让人民好处有了坚实的保障,让人民的需乞降希望更好地实现,必将成为人民幸福夸姣糊口的法治保障。人民群众是依法治国的根基力量,人民陪审员轨制是人民群众领会司法、参与司法、监视司法的间接形式。2018年4月27日,十三届全国人大常委会第二次会议表决通过了人民陪审员法,更好保障人民群众加入审讯勾当,推进司法公道,提拔司法公信。情况就是民生,蓝天也是幸福。优良的生态是泛博人民群众的热切期盼。民气所望,人大所向。十三届全国人大常委会开局之年便判断出手,聚焦大气污染防治工作,并“特事特办”,于2018年7月加开一次全国人大常委会会议,作出关于全面加强生态情况庇护、依法鞭策打好污染防治攻坚战的决议。立法机关作出决议,贯彻落练习生态文明思惟和党地方决策摆设,对峙用最严酷的轨制、最严密的法治庇护生态情况,把生态情况庇护法令轨制收集织得愈加严密,为加速建立生态文明系统,全面鞭策绿色成长,出力处理凸起生态情况问题,依法打好污染防治攻坚战,供给了愈加完美的法治保障。2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了电子商务法。这部规范电子商务健康成长、维护泛博消费者、平台运营者合法权益、维护市场次序的法令,充实表现了对民生的关心。电子商务法出格重视消费者权益庇护的问题,明白了平台的小我消息庇护权利、平安保障权利、对平台内运营者天分审核权利等,提拔了我国的消费者权益庇护程度。对于公家关心的网售食物药品、网约车等关系消费者生命健康的商品或者办事等方面的平台义务问题,电子商务法相关划定也作出了回应。依法庇护土壤情况,是保障人民群众“吃得安心、住得安心”的民生工程。2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了土壤污染防2018 年 8 月 27 日下战书,十三届全国人大常委会第五次会议举行第一次全体味议。栗战书委员长掌管会议。受委员长会议委托,全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作关于提请审议民法典各分编草案的申明。摄影 / 中新社记者 刘 震 THE PEOPLES CONGRESS OF CHINA 2018/12/5 中国人大 55治法。这部法令的出台,改变了我河山壤污染防治缺乏特地法令规范的情况,为苍生织密织严了生态情况庇护的“法制网”。深化税收轨制鼎新是我国财税体系体例鼎新的主要内容之一,而财税体系体例鼎新又是与我国鼎新开放同时推进的鼎新行动,关乎我们每小我的亲身好处。十三届全国人大常委会第五次会议对小我所得税法作出第7次点窜,鞭策小我所得税从分类税制向分析与分类相连系的税制改变,将工资薪金、劳务报答、稿酬、特许权力用费4项劳动性所得纳入分析纳税范畴,调整优化了税率布局,提高了根基减除费用尺度,扩大了低档税率的级距,把教育、医疗、住房、养老等与群众糊口亲近相关的收入设为专项附加扣除。点窜小我所得税法的决定自2019年1月1日起施行,但“起征点”提高至每月5000元等部门减税政策,从2018年10月1日起先行实施,以尽早释放鼎新盈利,表现了对民生的深切关怀。编纂民法典,是维护最泛博人民底子好处的客观需要。十三届全国人大常委会接续勤奋,放松推进民法典各分编的编纂工作,构成了6编共1034条的民法典各分编草案,提请常委会第五次会议审议,迈出了民法典编纂的“第二步”。为确保到2020年制定出一部编制科学、布局严谨、规范合理、内容协调分歧的中国特色社会主义民法典,打下了坚实根本。媒体评论认为,民法典的编纂表现“人民导向”,以庇护民事权力为起点和落脚点,切实回应人民的法治需求,更好地满足人民日益增加的夸姣糊口需要,将成为新时代庇护人民民事权力的权力法典。农村地盘承包法批改案草案、根基医疗卫生与健康推进法草案、药品办理法批改草案在十三届全国人大常委会的开局之年,这些关乎民生的法令草案也提请常委会会议进行了审议,以改善民生为重点、出力加强社会范畴立法的立法理念愈加清晰。问法于民,让法令更接地气以报酬本、立法为民,不只是一种理念,同时也是一系列轨制设想,更是一种工作体例和工作作风,它已深深地融入立法机关制定的每一部法令中。关心民生,除了要在立法理念上作出调整、立法内容上充实表现外,还要在立法过程中充实发扬民主,普遍听取各方面看法。出格是一些和民生相关的法令,更要对峙开门立法、问计于民。立法机关积极步履,深切开展立法调研,并多方听取看法,注重分歧声音,力图提高立法质量。在特种设备平安法的立法过程中,十二届全国人大常委会委员长深切下层,问法于民。为进一步集思广益把法令制定好,十三届全国人大常委会委员长栗战书就制定根基医疗卫生与健康推进法深切云南省下层开展立法调研,强调进一步加速推进民生范畴立法,用完整的法治保障人民权益、促进民生福祉。为制定好旅游法,全国人大常委会法工委担任人以旅客身份加入旅游团,全程暗访;为点窜好消费者权益庇护法,立法者深切到电子商务孵化创业基地实地看望;为点窜好情况庇护法,初次将法令草案二审稿向社会公开收罗看法;为制定好电子商务法,法令草案三次上彀收罗公家看法;旅游法、消费者权益庇护法、情况庇护法等出台前都举行立法前评估会一道道新法式使立法愈加细化、更有操作性。刑法批改案(九)草案两次上彀公开收罗看法,共收到16万多条反馈看法;食物平安法修订草案搜集公家看法1.2万条,召开专题会议30余场;反家庭暴力法草案向社会公开后,收到社会各方面提出的看法和建议4万多条;民法总则草案三次收罗社会公家看法,共收到15503人次提出的70227条看法这些立法机关充实“问法于民”的行动,最大限度地凝结了社会共识,回应了苍生关心。苍生对立法的期盼,更多的是法令管用不管用、能不克不及处理现实问题。因而,立法机关把提高立法质量摆在愈加凸起的位置,不竭完美立法工作机制和体例方式,无效拓展人民有序参与立法的路子。为加强法令的可施行性、可操作性,立法机关制定了《立法项目搜集和论证工作规范》,摸索法令出台前评估工作,推进立法工作规范化、轨制化扶植。为普遍收罗人民群众对立法的看法和建议,立法机关制定了《向社会发布法令草案收罗看法工作规范》,明白常委会会议初度审议和再次审议的法令草案都该当及时向社会发布。为贯彻落实党的十九大精力,按照党地方要乞降立法法相关划定,全国人大常委会办公厅印发了两个主要工作规范《关于立法中涉及的严重好处调整论证征询的工作规范》 《关于争议较大的主要立法事项引入第三方评估的工作规范》,旨在健全立法草拟、论证、征询、评估、协调、审议等工作机制,阐扬人大在立法工作中的主导感化,阐扬社会力量在立法工作中的积极感化,深切推进科学立法、民主立法、依法立法,勤奋使每一项立法都合适宪法精力、反映人民意志、获得人民反对。除此之外,立法机关成立了下层立法联系点轨制,阐扬其间接听取下层干部群众看法、接地气的“直通车”感化。全国人大常委会法工委确定上海虹桥街道、甘肃临洮县、江西景德镇市、湖北襄阳市为下层立法联系点,就多部法令草案多次组织听取下层干部群众看法。有媒体评论说,全国人大常委会在立法过程中敞开大门,问计于民,回应苍生诉求、反映人民意志,是进一步推进科学立法、民主立法、依法立法的无益摸索,这些行动使立法工作愈加接地气、察民情,充实表现了立法机关对民生的关心。

  成功点赞+1

  全文阅读已竣事,若是下载本文需要利用

  该用户还上传了这些文档

  微课_让初中数学讲堂讲授多姿多彩_白莲

  收集进修社区用户谜底承认度的影响机理研究_陈娟

  收集叙事的言语与收集言语的叙事_唐忠敏

  收集全流量平安阐发系统在地动消息收集平安防护中的使用_马晓妹

  收集测验系统在人体寄生虫学使用与师生对劲度查询拜访_蒋莉萍

  收集讲授平台学生进修数据阐发_程泽凯

  收集平安态势感知在铁路消息平安的使用_王军

  藏书楼UGC资本扶植与办事探究_杨选辉

  通信道理课程尝试讲授模式的研究与实践_杨丞

  通信道理课程扶植的实践与思虑_罗恒

  关于道客巴巴

  APP下载

  若何获取积分

  关注 互联网的一些事 官方微信,回复" 544 " 即可在微信里阅读本篇内容。

  在查找公众号中搜索:织梦58,或者扫描下方二维码快速关注。

围观: 9999次 | 责任编辑:admin

回到顶部
describe